{"id":32893,"date":"2026-03-14T08:28:14","date_gmt":"2026-03-14T08:28:14","guid":{"rendered":"https:\/\/daily24.pl.ua\/?p=32893"},"modified":"2026-03-14T08:28:14","modified_gmt":"2026-03-14T08:28:14","slug":"karol-nawrocki-poniesie-kare-za-weto-ws-zbrojen-prof-letowska-stawia-sprawe-jasno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/daily24.pl.ua\/?p=32893","title":{"rendered":"Karol Nawrocki poniesie kar\u0119 za weto ws. zbroje\u0144? Prof. \u0141\u0119towska stawia spraw\u0119 jasno"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Zawetowanie przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawy wdra\u017caj\u0105cej unijny mechanizm po\u017cyczkowy SAFE oraz zaprezentowanie wesp\u00f3\u0142 z prezesem NBP Adamem Glapi\u0144skim alternatywnego projektu \u201eSAFE 0 proc.\u201d wywo\u0142a\u0142o otwarty konflikt ustrojowy. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Rada Ministr\u00f3w planuje realizacj\u0119 obronnych inwestycji z pomini\u0119ciem g\u0142owy pa\u0144stwa, opieraj\u0105c si\u0119 na innych podstawach prawnych. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Z prawno-konstytucyjnego punktu widzenia ca\u0142\u0105 sytuacj\u0119, celowo\u015b\u0107 prezydenckiego weta oraz prawne granice dzia\u0142a\u0144 rz\u0105du analizuj\u0105 dla naszego portalu profesor Ewa \u0141\u0119towska oraz doktor Kamil St\u0119pniak.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Decyzja Karola Nawrockiego o zablokowaniu europejskich \u015brodk\u00f3w na zbrojenia ma charakter wy\u0142\u0105cznie polityczny i aksjologiczny<br>Zapowiadany przez rz\u0105d &#171;Plan B&#187;, polegaj\u0105cy na omini\u0119ciu zawetowanej ustawy, mie\u015bci si\u0119 w granicach pa\u0144stwa prawa i zasady legalizmu, o ile opiera si\u0119 na istniej\u0105cych ju\u017c og\u00f3lnych przepisach<br>Forsowany przez NBP i pa\u0142ac prezydencki projekt &#171;Polskiego SAFE 0%&#187; narusza unijne przepisy i budzi uzasadnione w\u0105tpliwo\u015bci konstytucyjne<br>Ustrojowe granice weta prezydenckiego<br>Decyzja prezydenta Karola Nawrockiego o zawetowaniu ustawy wdra\u017caj\u0105cej unijny mechanizm dozbrajania wywo\u0142a\u0142a o\u017cywion\u0105 debat\u0119 o ustrojowych granicach jego kompetencji. G\u0142owa pa\u0144stwa zablokowa\u0142a dedykowane przepisy u\u0142atwiaj\u0105ce procedur\u0119 pozyskania funduszy na obronno\u015b\u0107 i s\u0142u\u017cby mundurowe, argumentuj\u0105c to dba\u0142o\u015bci\u0105 o najwy\u017csze interesy bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Z czysto prawnego punktu widzenia prezydent zrealizowa\u0142 swoje konstytucyjne uprawnienia. Doktor Kamil St\u0119pniak podkre\u015bla, \u017ce ocena postawy prezydenta jako stra\u017cnika bezpiecze\u0144stwa nie opiera si\u0119 na twardych naruszeniach procedur, lecz ma t\u0142o czysto warto\u015bciuj\u0105ce, za kt\u00f3re nie przewiduje si\u0119 sankcji prawno-karnych.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2014 Ocena decyzji Karola Nawrockiego mo\u017ce mie\u0107 wymiar wy\u0142\u0105cznie spo\u0142eczny i polityczny. Prezydent nie naruszy\u0142 przepis\u00f3w prawa. Istnieje norma prawna, kt\u00f3ra upowa\u017cnia prezydenta do zawetowania ustawy. Ocena realizacji art. 126 ust. 2 czyli prezydenta jako stra\u017cnika Konstytucji oraz stra\u017cnika bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa, jest ocen\u0105 aksjologiczn\u0105. Mo\u017ce budzi\u0107 zasadne w\u0105tpliwo\u015bci, ale Nawrocki nie poniesie za to innej odpowiedzialno\u015bci, ani\u017celi politycznej.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"twitter-tweet\"><p lang=\"pl\" dir=\"ltr\">Or\u0119dzie Prezydenta RP Karola Nawrockiego. <a href=\"https:\/\/t.co\/RpbfH4kOAj\">pic.twitter.com\/RpbfH4kOAj<\/a><\/p>&mdash; Kancelaria Prezydenta RP (@prezydentpl) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/prezydentpl\/status\/2032169870855471197?ref_src=twsrc%5Etfw\">March 12, 2026<\/a><\/blockquote> <script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Rz\u0105dowy plan omini\u0119cia weta a zasada legalizmu<br>W odpowiedzi na prezydenckie weto gabinet Donalda Tuska zapowiedzia\u0142 wdro\u017cenie alternatywnych dr\u00f3g legislacyjnych, kt\u00f3re pozwol\u0105 na sfinansowanie zakup\u00f3w zbrojeniowych mimo zablokowanej ustawy. Zrodzi\u0142o to polityczne pytania o to, czy takie dzia\u0142anie wykonawcze nie zaburza pa\u0144stwowego ustroju i konstytucyjnej zasady wsp\u00f3\u0142dzia\u0142ania w\u0142adz.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Doktor Kamil St\u0119pniak odpiera zarzuty o \u0142amanie prawa, wskazuj\u0105c na fundamentaln\u0105 w prawie administracyjnym zasad\u0119 legalizmu. Zaznacza on, \u017ce Rada Ministr\u00f3w dysponuje szerokim instrumentarium, pozwalaj\u0105cym na realizacj\u0119 zobowi\u0105za\u0144 militarnych na podstawie og\u00f3lnie obowi\u0105zuj\u0105cych norm uprawniaj\u0105cych rz\u0105d do zaci\u0105gania zad\u0142u\u017cenia, a ustawa o SAFE mia\u0142a jedynie t\u0119 \u015bcie\u017ck\u0119 zoptymalizowa\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2014 Zgodnie z zasad\u0105 legalizmu organy pa\u0144stwa, w tym oczywi\u015bcie rz\u0105d mo\u017ce dzia\u0142a\u0107 nie tylko w granicach prawa, ale tak\u017ce na jego podstawie. Je\u015bli rz\u0105d znajdzie odpowiedni\u0105 podstaw\u0119 prawn\u0105 (a taka istnieje do zaci\u0105gania po\u017cyczek na zbrojenia), to mo\u017ce taki przepis wykorzysta\u0107. Ustawa o SAFE mia\u0142a by\u0107 ustaw\u0105 u\u0142atwiaj\u0105c\u0105 ca\u0142\u0105 procedur\u0119 oraz dostosowan\u0105 pod realia programu. Natomiast mo\u017cna takie zobowi\u0105zania realizowa\u0107 w oparciu o &#171;przepisy og\u00f3lne&#187;. Zar\u00f3wno rz\u0105d jak i prezydent s\u0105 przedstawicielami w\u0142adzy wykonawczej, nie ma tutaj mowy o naruszeniu jakiegokolwiek podzia\u0142u czy zasady wsp\u00f3\u0142dzia\u0142ania.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ustrojowa i prawna fasada projektu \u201eSAFE 0%\u201d<br>Alternatyw\u0105 dla unijnego po\u017cyczkowania ma by\u0107 og\u0142oszony przez Karola Nawrockiego oraz prezesa Adama Glapi\u0144skiego program &#171;Polski SAFE 0 proc.&#187;. Koncepcja ta zak\u0142ada sfinansowanie potrzeb wojska poprzez wykorzystanie wykreowanych wynik\u00f3w finansowych Narodowego Banku Polskiego. Inicjatywa b\u0142yskawicznie spotka\u0142a si\u0119 z ostr\u0105 krytyk\u0105 jako stwarzaj\u0105ca pot\u0119\u017cne konstytucyjne ryzyko z powodu \u0142amania fundamentalnego zakazu bezpo\u015bredniego zasilania bud\u017cetu przez bank centralny, o czym m\u00f3wi doktor Kamil St\u0119pniak.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2014 Program SAFE 0% w moim odczuciu budzi w\u0105tpliwo\u015bci o charakterze konstytucyjnym, chocia\u017cby z zakazem finansowania wydatk\u00f3w bud\u017cetowych przez NBP. Oczywi\u015bcie prezes Glapi\u0144ski i prezydent Nawrocki proponuj\u0105 &#8212; za spraw\u0105 pewnej kreatywnej ksi\u0119gowo\u015bci &#8212; &#171;obej\u015bcie&#187; zakaz\u00f3w konstytucyjnych. Nale\u017cy jednak to oceni\u0107 negatywnie, a sam program budzi wiele w\u0105tpliwo\u015bci, co do mo\u017cliwo\u015bci jego realizacji i zgodno\u015bci chocia\u017cby z przepisami unijnymi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Jeszcze g\u0142\u0119bsze, instytucjonalne t\u0142o powo\u0142ania do \u017cycia mechanizmu opisanego w ustawie o &#171;Polskim SAFE 0 proc.&#187; obna\u017ca profesor Ewa \u0141\u0119towska. Zwraca ona uwag\u0119 na fakt, \u017ce coroczne przekazywanie zdecydowanej wi\u0119kszo\u015bci wypracowanego przez NBP zysku na rzecz pa\u0144stwowej kasy jest ju\u017c egzekwowanym obowi\u0105zkiem wynikaj\u0105cym z powszechnie obowi\u0105zuj\u0105cego prawa, przez co pomys\u0142 pa\u0142acu prezydenckiego nie generuje w tym aspekcie \u017cadnej warto\u015bci dodanej.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2014 Moim zdaniem media nie dostrzegaj\u0105, \u017ce prezes NBP w gruncie rzeczy nie zapowiedzia\u0142 niczego nowego, poniewa\u017c z obowi\u0105zuj\u0105cego prawa wynika, \u017ce ewentualny (przysz\u0142y!) zysk banku i tak podlega wp\u0142acie w 95% do bud\u017cetu. Ca\u0142a nowo\u015b\u0107 tego, co si\u0119 sta\u0142o, polega na tym, \u017ce prezydent przedstawi\u0142 ustawowy projekt zarz\u0105dzania tak\u0105 wp\u0142at\u0105 poprzez powo\u0142anie nowego organu, w kt\u00f3rym zapewni\u0142 sobie \u2013 tu ju\u017c z naruszeniem dotychczasowych prawnych kompetencji \u2013 g\u0142os decyduj\u0105cy. Ca\u0142y projekt jest wi\u0119c przykrywk\u0105 do usi\u0142owania poszerzenia ustawowych kompetencji prezydenta.<br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Zawetowanie przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawy wdra\u017caj\u0105cej unijny mechanizm po\u017cyczkowy SAFE oraz zaprezentowanie wesp\u00f3\u0142 z prezesem NBP Adamem Glapi\u0144skim alternatywnego projektu \u201eSAFE 0 \n<a class=\"moretag\" href=\"https:\/\/daily24.pl.ua\/?p=32893\"> [...]<\/a>","protected":false},"author":1,"featured_media":32894,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-32893","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/daily24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32893","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/daily24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/daily24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/daily24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/daily24.pl.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=32893"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/daily24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32893\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32895,"href":"https:\/\/daily24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32893\/revisions\/32895"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/daily24.pl.ua\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/32894"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/daily24.pl.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=32893"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/daily24.pl.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=32893"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/daily24.pl.ua\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=32893"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}